|
|
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Genel Sekreterliği
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Bürosu’na bağlı olarak; 4982
sayılı Bilgi Edinme Kanunu’nun 31. maddesine göre hazırlanan, 27
Nisan 2004 tarih ve 25445 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “ Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun
Uygulamasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik” uyarınca Üniversitemiz Bilgi Edinme Birimi;
Rektör Yardımcısı Prof.Dr. Timur KIRGIZ,
Genel Sekreter Recep GÜRKAN, Personel Daire Başkanı Erengül
ÖZDEMİR, Şube Müdürü Vekili Sibel DOĞAN ve Uzman Senem ALTAY’dan
oluşmaktadır. |
29.12. 2005
Rektör Prof.Dr. Enver DURAN’ın
olurları ile
İRTİBAT ADRESİ:
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Basın Yayın ve
Halkla İlişkiler Bürosu Karaağaç/EDİRNE
Fax: 0 (284) 214 40 14
e.mail:
bilgiedinme@trakya.edu.tr
BAŞVURU FORMLARI
Gerçek Kişiler için Başvuru Formu
Tüzel Kişiler için Başvuru Formu
|
Yönetmelikler
Karar Sayısı : 2004/7189
Ekli “Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik”in
yürürlüğe konulması; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci
maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 19/4/2004 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
|
Recep Tayyip
ERDOĞAN |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
A.GÜL |
A. ŞENER |
M. A. ŞAHİN |
B. ATALAY |
|
Dışişleri Bak. ve
Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
Devlet Bakanı |
|
A. BABACAN |
M. A. ŞAHİN |
G. AKŞİT |
K. TÜZMEN |
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
C. ÇİÇEK |
M. V.GÖNÜL |
A.AKSU |
K.UNAKITAN |
|
Adalet Bakanı |
Milli Savunma
Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
H.ÇELİK |
Z. ERGEZEN |
R.AKDAĞ |
B. YILDIRIM |
|
Milli Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve
İskan Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
S.GÜÇLÜ |
M. BAŞESGİOĞLU |
A. COŞKUN |
|
|
Tarım ve Köyişleri
Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv.
Bakanı |
Sanayi ve Ticaret
Bakanı |
|
|
M.H.GÜLER |
E. MUMCU |
O. PEPE |
|
|
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı |
Kültür ve Turizm
Bakanı |
Çevre ve Orman
Bakanı |
|
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun
Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde 1-
Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek ve tüzel kişilerin bilgi edinme hakkını
kullanmalarına ilişkin 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun uygulanmasına dair esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2-
Bu Yönetmelik; merkezi idare kapsamındaki kamu idareleri ile bunların
bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlarının, köyler hariç olmak üzere
mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik
veya şirketlerinin, T.C. Merkez Bankası, İMKB ve üniversiteler de
dahil olmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz olarak enstitü, teşebbüs,
teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
faaliyetlerinde uygulanır.
Hukuki dayanak
Madde 3-
Bu Yönetmelik,
9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci
maddesi uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4-
Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Kurum ve kuruluş: 2 nci
maddede geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme başvurusu yapılacak
tüm makam ve mercileri,
b) Başvuru sahibi: 4982
sayılı Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını
kullanarak kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,
c) Bilgi: Kurum ve
kuruluşların kayıtlarında yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her
türlü veriyi,
d) Belge: Kurum ve
kuruluşların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı,
basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt,
mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video
kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber
ve veri taşıyıcılarını,
e) Bilgi veya belgeye
erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve
kuruluşlarca, başvuru sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir
kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde,
başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına
veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin verilmesini,
f) Kurul: Bilgi Edinme
Değerlendirme Kurulunu,
g) Kanun: 9/10/2003 tarihli
ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilgi
Edinme Hakkı, Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi edinme hakkı
Madde 5-
Herkes, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usuller
çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir.
Türkiye'de ikamet eden
yabancılar ile Türkiye'de faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler,
isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili
olmak kaydıyla ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, Kanun ve bu
Yönetmelik hükümlerinden yararlanırlar. Bu kapsamdaki başvurular
Türkçe olarak yapılır. Karşılıklılık ilkesi kapsamında bulunan ülkeler
Dışişleri Bakanlığınca Resmi Gazetede ilan edilir.
Türkiye'nin taraf olduğu
uluslararası sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır.
Bilgi verme yükümlülüğü
kapsamında alınacak tedbirler
Madde 6-
Kurum ve
kuruluşlar, Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya
belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre
başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını
etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli idari ve teknik
tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurum ve kuruluşlar,
ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme başvurusuna konu olabilecek
bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkının kullanımını
kolaylaştıracak şekilde tasnif ederler. Bu amaçla kurum ve
kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeniyle ilgili gerekli
idari ve teknik tedbirler alınır.
Bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla kurum ve kuruluşlar;
a) Görev ve hizmet
alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve
bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya
planlarını,
b) Görev ve hizmet
alanlarına giren konulardaki temel nitelikli karar ve işlemlerini, mal
ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini ve yıllık faaliyet
raporlarını,
c) Görev ve hizmet
alanlarına giren konulardaki kanun, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu
kararı veya diğer düzenleyici işlemlerin neler olduğunu, yayımlanmışsa
hangi tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlandığını, görev ve hizmet
alanlarıyla ilgili mevzuatın değişiklikleri işlenmiş halini,
bilgi iletişim
teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kesinleşen faaliyet ve
denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelemesine açık hale
getirilir.
Kurum ve kuruluşlar, Kanun
ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla kurumsal internet sayfalarını
bu madde hükümlerine göre yeniden şekillendirir. Bu Yönetmelik
kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, bu bilgileri tek tek birimler
bazında, aynı kurumsal internet sayfası üzerinden; zorunlu hallerde
kurumsal internet sayfasından link verilmek suretiyle birime ait
internet sayfası üzerinden kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kurum ve kuruluşlar, görev
ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin
konularını ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum
dosya planlarını, konuyla ilgili mevzuatta belirlenmiş ilkelere
uygun olarak düzenlerler. Kurum dosya planları, kurum ve kuruluşların
basın ve halkla ilişkilerle görevli birimlerinde oluşturulacak bilgi
edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda nüsha
başvuru sahiplerinin istifadesine sunulur. Kurum dosya planlarının bir
örneği de kurum ve kuruluşların kurumsal internet sayfalarından
kamuoyunun bilgisine sunulur.
Bilgi edinme hakkının,
elektronik ortamda kullanımını kolaylaştırmak maksadıyla, EK-1 ve
EK-2’de yer alan başvuru formları ile kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek
elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluşların internet
sayfalarında yayımlanır. Bu başvuru formları ayrıca, başvuru
sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde sürekli
bulundurulur.
İhtiyari olarak
yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7-
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya
belgeleri internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı,
görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı ve
statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere
ilişkin bilgiler,
d)
Karar alma,
hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen
kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında idare tarafından
yapılan değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına dayanak teşkil
eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve
arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların
yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistiki veriler,
araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Bilgi edinme
birimlerinin oluşturulması
Madde 8-
Kurum ve
kuruluşların basın ve halkla ilişkilerle görevli birimlerinde, bilgi
edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere
erişimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla bilgi edinme birimleri
oluşturulur.
Bünyesinde basın ve halkla
ilişkilerle görevli birimi veya bu birime benzer görevler ifa eden
birim bulunmayan kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere erişimin zamanında
sağlanabilmesi amacıyla, kurum ve kuruluş içindeki bir birim
bünyesinde bilgi edinme birimleri oluştururlar veya doğrudan kurum
yöneticisine bağlı bilgi edinme yetkilisi görevlendirirler.
Bilgi edinme birimlerinde,
yeterli sayıda personel görevlendirilir. Bu birimlerin, bilgi edinme
başvurusu yapılabilmesini kolaylaştıracak fiziki mekana ve teknik
donanıma sahip olması esastır.
Bu birimlerde görevli
personel, bilgi edinme hakkını kullanacak kişilerin istekleri halinde,
başvurunun nasıl yapılacağı, talep edilen bilgi veya belgenin kurum ve
kuruluşun hangi biriminde bulunabileceği ve başvuru sonrasındaki
işlemler konusunda bilgi verir, açıklama yapar, gerekli yardımı sağlar
ve bilgi edinme başvurularıyla ilgili işlemleri yapar.
Bilgi edinme başvurusunda
bulunan kişilerin, kurum ve kuruluşların ellerinde hangi konularda ve
ne türden bilgi veya belgeler bulunduğu konusunda bilgilenmelerini
sağlamak amacıyla, 6 ncı madde uyarınca kurum ve kuruluşlarca
hazırlanacak kurum dosya planları, bilgi edinme birimlerinde
bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda nüsha başvuru sahiplerinin
istifadesine sunulur.
Kurum ve kuruluşların
teşkilat yapısına, görev ve hizmet alanlarına ilişkin bilgiler,
tanıtma veya eğitim amaçlı broşürler ve yayınlar, yıllık faaliyet
raporları ile bütçe ve harcamalarına ilişkin raporlar bilgi edinme
birimlerinde bulundurulabilir. Kişiler bu tür tanıtıcı yayınlardan
istifade edebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi
Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 9-
Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru
sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır.
Tüzel kişiler tarafından
yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve adresi ile
yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen
bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Dilekçede, istenen bilgi
veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye
erişimin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya
belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluşun hangi
biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer hususlar dilekçede
belirtilir.
Merkezi idarenin taşra
teşkilatında bulunan bilgi veya belgelere ilişkin başvurular, valilik
veya kaymakamlığa bağlı olarak faaliyette bulunan bilgi edinme
yetkililerine veya taşra teşkilatında bulunan ilgili birimlere
yapılır. İl ve ilçelerde bulunan birimler arasındaki koordinasyon ve
bu işlemlere ilişkin raporların hazırlanması, valilik ve
kaymakamlıklardaki bilgi edinme birimlerince sağlanır. Valilik ve
kaymakamlıklarda bulunan bilgi edinme birimleri, merkez teşkilatını
ilgilendiren konularda kendilerine yapılan başvuruları ilgili idareye
gönderir ve durumu başvurana bildirir.
Başka bir kanun uyarınca
yapıldığı belirtilmeyen başvurular, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
kapsamında yapılmış sayılır.
Başvuru dilekçelerinin veya
başvuru formlarının, daktiloyla doldurulması veya bilgisayar çıktısı
olması şartı aranmaz. Ancak başvuru dilekçeleri veya formları okunaklı
ve anlaşılır bir şekilde yazılır veya doldurulur.
Başvurunun kurum ve
kuruluşa ulaştığı tarih başvuru tarihidir.
Başvuru dilekçeleri posta
yoluyla da kurum ve kuruluşlara gönderilebilir.
Başvuru üzerine istenen
bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi ve bilgi edinme
taleplerinin kolaylıkla işleme konulabilmesi amacıyla, başvuru
sahipleri bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek
kişiler için EK-1’de, tüzel kişiler için EK-2’de yer alan formlardan
isterlerse yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla
başvuru yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan
formları doldurmaları zorunludur.
Elektronik ortamda veya
diğer iletişim araçlarıyla yapılacak başvurular
Madde 10-
Bilgi edinme başvurusu, kişinin kimliğinin ve imzasının veya yazının
kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka bilgilerin yasal
olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer
iletişim araçlarıyla da yapılabilir.
Gerçek kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, başvuru sahibinin adı
ve soyadı, oturma yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik doğrulama
amacıyla kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine EK-1’de yer alan form doldurulmak
suretiyle yapılır.
Tüzel kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı ve
adresi ile yetkili kişinin T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle
ve yetki belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine
EK-2’de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki belgesi
uygun elektronik araçlarla elektronik ortama aktarılarak gönderilir.
Gerçek veya tüzel kişiler
tarafından, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik
imza kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası
aranmaz.
Elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurularda, başvuru formunun kurum veya kuruluşun bilgi
edinme biriminin elektronik posta adresine ulaştığı tarih, başvuru
tarihidir.
Elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurular için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimleri, bu amaçla kurumsal bir elektronik posta adresi oluşturur ve
internet sayfalarında yayımlar.
Kurum ve kuruluşlar
elektronik ortamda yapılan başvuruya elektronik ortamda cevap
verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla
da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin
yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır.
Başvuru dilekçeleri faks
yoluyla da, kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Ancak faks yoluyla
yapılacak başvurularda ayrıca, gerçek kişiler ile tüzel kişiliği
temsile yetkili kişilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks
yoluyla iletilen dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla
cevap verilmesini isterse, cevap verilecek faks numarasını
dilekçesinde ayrıca belirtir. Kurum ve kuruluşlar, faks yoluyla
yapılan başvurulara, faks yoluyla veya elektronik ortamda cevap
verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla
da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin
yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen
başvuru dilekçesinin kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerine
ulaştığı tarih, başvuru tarihidir.
Özürlüler tarafından
yapılacak başvurular
Madde 11-
Başvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak başka
bilgi veya özel işaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu
bilgi veya özel işaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır.
İstenecek bilgi veya
belgelerin niteliği
Madde 12-
Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde
bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere
ilişkin olmalıdır.
Kurum ve kuruluşlar; ayrı
veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde
oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak
başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi veya belge
için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler.
Belli bir tarihte
açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce
açıklanması halinde kamu yararını zedeleyecek veya kişisel menfaat
temin etmek için kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen
tarihten önce açıklanamaz, erişimi sağlanamaz.
Yayımlanmış veya kamuya
açıklanmış bilgi veya belgeler
Madde 13-
Kurum ve
kuruluşlarca yayımlanmış veya kitap, broşür, ilan ve benzeri yollarla
kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme başvurusuna konu
olamaz.
Ancak birinci fıkrada
belirtilen yollarla kamuoyuna açıklanmış veya kurum ve kuruluşlarca
elektronik ortamda yayımlanmış kamunun erişimine açık bilgi veya
belgelerin ne şekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya
açıklandığı başvurana bildirilir.
Başvuruların kabulü,
değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 14-
Başvuru dilekçeleri
veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri tarafından
kabul edilir. Bilgi edinme birimleri, başvuru dilekçeleri veya
formlarının 9 uncu maddede belirtilen şekilde verilip verilmediğinin
kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak kayıtlarını yaparak hazır
bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine, başvurunun tarih ve
sayısını gösteren bir makbuz verir.
Kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri dışındaki herhangi bir birimine ulaşan başvuru
dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan derhal bilgi edinme
birimlerine gönderilir.
9 uncu maddede belirtilen
unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri veya formları ile 10 uncu
maddede belirtilen unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla
gönderilmiş başvuru dilekçeleri veya formları işleme konulmaz ve durum
başvuru sahibine bildirilir.
Gerçeğe aykırı beyanda
bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru sahiplerinin dilekçeleri veya
formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte hiç başvuru yapılmamış
sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta yoluyla
yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi gerçek veya tüzel
kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve
Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, başvuru
sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti
amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla yapılan
başvurular işleme konulmaz.
Başvuru dilekçesi veya
formu kaydedildikten sonra, en geç iki iş günü içinde kurum veya
kuruluşun ilgili birimlerine gönderilir. Bu yazıda; başvurunun hangi
birim tarafından cevaplanacağı ve başvuru sahibine hangi tarihe kadar
cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Bu tür yazıların hızlı bir
şekilde ilgili birimlere iletilmesi için gerekli yetki devri işlemleri
ilgili mevzuata uygun olarak yapılır.
Elektronik posta yoluyla
gelen başvurular ilgili birimlere, elektronik ortamda veya başvurunun
bilgisayar çıktısı iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun
hangi birim tarafından cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge
hakkında başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği
belirtilir.
Kurum ve kuruluşlardaki
bilgi edinme birimleri, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve
usullere göre kurum ve kuruluşların ilgili diğer birimleriyle
koordinasyon içinde görev ifa ederler.
Elektronik ortamda veya
yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge güvenliği, kurum ve
kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvuru sahiplerine
yardım
Madde 15-
Bilgi edinme
birimlerinde görevli personel, bilgi edinme başvurusunda bulunan
kişilere yol göstermekle ve Kanun kapsamında sahip oldukları hakları
kullanabilmeleri için yardımcı olmakla yükümlüdür. Görevli personel bu
amaçla, dilekçe veya formlardaki şekil noksanlıklarını başvuru
sahiplerine başvuru anında belirtir ve bunların nasıl giderileceği
konusunda yol gösterir.
İstenen bilgi veya
belgelerin belirsizliği
Madde 16-
Başvuru dilekçesi
veya formuyla istenen bilgi veya belgeler, yeterince açık ve anlaşılır
değilse, kurum ve kuruluşlar başvurunun hangi nedenlerle yeterince
açık ve anlaşılır olmadığını başvuru sahibine bildirebilir ve ek
bilgiler sunmasını isteyebilir.
Bu takdirde 20 nci
maddedeki on beş günlük süre, belirtilen noksanlıkların tam olarak
giderildiği tarihten itibaren başlar.
Başvuru dilekçelerinin
diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 17-
İstenen bilgi veya
belge, başvurulan kurum ve kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa,
başvuru dilekçesi veya formu bu kurum ve kuruluşun bilgi edinme
birimine gönderilir ve durum ilgiliye bildirilir.
Bu şekilde yönlendirilen
başvurunun bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşça alındığı
tarihte başvuru yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında önceki
başvuru dikkate alınmaz.
Kendisine bilgi edinme
başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen bilgi veya belge
kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin başka bir
veya birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini veya görev
alanına girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi sağlamadan
önce, söz konusu kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu takdirde
bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda,
sürenin uzatılması ve gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük
sürenin bitiminden önce bildirilir.
Görüş sorulan kurum ve
kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden az süre verilemez.
Görüş sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap
verilmesi konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve kuruluş
yetkilileriyle aynı sorumluluğu paylaşır.
Başvuru içeriğinin birden
fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, kendisine başvuru
yapılan kurum ve kuruluş, diğer kurum ve kuruluşlardan istenen bilgi
veya belgenin kendisinde bulunmayan kısmıyla ilgili olarak ilgili
kurum ve kuruluşlardan bilgi veya belge talebinde bulunabilir. Bu
takdirde bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu
durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine on beş
iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi
veya Belgelere Erişim
Başvuruların
cevaplandırılması
Madde 18-
Bilgi edinme birimlerince iletilen başvurular, kurum ve kuruluşların
ilgili birimlerince cevaplandırılır.
Başvuruya cevap verecek
birimin, istenen bilgi veya belgeyi kurum ve kuruluş içindeki başka
bir birimden sağlaması, başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve
kuruluşun görüşüne ihtiyaç duyulması veya başvuru içeriğinin birden
fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, 17 nci madde hükmü
uygulanır.
Kurum ve kuruluşlar, bilgi
edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik
ortamda başvuru sahibine bildirirler. Ancak, başvuru sahibine
elektronik posta yoluyla verilecek cevaplar, kurum ve kuruluşların
bilgi edinme birimleri aracılığıyla gönderilir. Bu kapsamdaki bir
başvuruya hazırlanan cevap, ilgili birim tarafından bilgi edinme
birimlerine yazılı olarak veya elektronik ortamda gönderilir.
Başvurunun cevaplandığı
tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki tarihtir.
Bilgi edinme başvuruları
hakkında gerekli inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek birim
tarafından yapılır ve başvurular, 20 nci maddede belirtilen süreler
içinde cevaplandırılır.
Bütün başvurular olumlu
veya olumsuz olarak cevaplandırılırken, başvuru sahibine gönderilecek
yazının bir sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi
edinme birimlerine gönderilir.
Başvurunun reddedilmesi
halinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru
yolları ve süreleri belirtilir.
Kamu görevlilerinin ihmali
veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler içinde
başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluşların cevap verme
yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Daha önce cevaplandığı
halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar mahiyetindeki başvurular
ile soyut ve genel nitelikteki başvurular işleme konulmaz ve durum
başvuru sahibine bildirilir.
Bilgi veya belgelere
erişim usulü
Madde 19-
Kurum ve kuruluşlardan belge istenmesi halinde, başvuru sahibine
istenen belgenin onaylı bir kopyası verilir. Elektronik ortamdaki
bilgi veya belgeler, elektronik posta, veri kopyalamaya yarayan
diskler ve diğer araçlarla verilebilir.
Bilgi veya belgenin
niteliği gereği kopyasının verilmesinin mümkün olmadığı veya kopya
çıkarılmasının aslına zarar vereceği hallerde, kurum ve kuruluşlar
başvuru sahibinin;
a) Yazılı veya basılı
belgeler için, söz konusu belgenin aslını incelemesi ve not
alabilmesini,
b) Ses kaydı şeklindeki
bilgi veya belgelerde bunları dinleyebilmesini,
c) Görüntü kaydı şeklindeki
bilgi veya belgelerde bunları izleyebilmesini,
sağlarlar.
Bu amaçla, erişimin nasıl,
ne zaman ve nerede sağlanacağı ile gerekli görülen diğer hususlar,
başvuru sahibine erişim süresi içinde bildirilir. Bu şekilde erişim
sağlanırken, bilgi veya belgenin değiştirilmesi, imhası, çalınması
veya diğer riskler değerlendirilerek, başvuru sahibine en az bir
görevli nezaret eder ve gerekli diğer tedbirler alınır.
Bilgi veya belgenin
yukarıda belirtilenlerden farklı bir şekilde elde edilmesi mümkün ise,
belgeye zarar vermemek şartıyla erişim sağlanır.
Bilgi veya belgeye
erişim süreleri
Madde 20-
Kurum ve
kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi on beş
iş günü içinde sağlarlar.
Ancak istenen bilgi veya
belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden
sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun
görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla
kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye
erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve
bunun gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden
önce bildirilir.
Gizli bilgileri ayırarak
bilgi veya belge verme
Madde 21-
İstenen bilgi veya
belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile
açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar
birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik
dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra
başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak
bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 22-
Kurum ve
kuruluşlar, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için
başvuru sahibinden, bilgi veya belgelere erişimin gerektirdiği
inceleme, araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları
ile orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlar bu
amaçla her yıl bütçe kanununda belirlenecek ilkelere göre bilgiye
erişim ücret tarifesi belirler. Kurum ve kuruluşlar elektronik posta
yoluyla erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için de,
erişimin gerektirdiği inceleme, araştırma ve diğer maliyet
unsurlarıyla orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir.
Kurum ve kuruluşlar
erişimini sağlayacakları bilgi veya belgelerin, erişim maliyeti tutarı
ve ödemenin nereye yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru
tarihinden itibaren on beş gün içinde bilgilendirir. Ancak, istenen
bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir
birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve
kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin
birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, kurum ve
kuruluşlar erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı
hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde
bilgilendirir.
Bilgi veya belgelere erişim
için gereken maliyet tutarının kurum ve kuruluş tarafından başvuru
sahibine bildirilmesiyle, on beş veya otuz iş günlük süreler kesilir.
Başvuru sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü
içinde ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde
talebinden vazgeçmiş sayılır.
Kamu kurum ve
kuruluşlarının, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için
başvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili kurum ve
kuruluş bütçesine gelir olarak kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara
veya bu saymanlıklar adına bankalar ve diğer finans kurumları veya PTT
şubelerinde açılan hesaplara yatırılır.
Kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya
belgeler için başvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili
meslek kuruluşları adına açılan hesaba yatırılır.
Kanunda istisna sayılan
bilgi veya belgelere ilişkin talepler
Madde 23-
Kanunda bilgi
edinme hakkının istisnaları olarak düzenlenen konularda yapılan bilgi
edinme başvuruları reddedilir ve ret kararı başvuru sahibine
gerekçeli olarak bildirilir.
İtiraz usulü
Madde 24-
Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen
sebeplerle reddedilen başvuru sahibi, yargı yoluna başvurmadan önce
kararın tebliğinden itibaren on beş gün içinde Bilgi Edinme
Değerlendirme Kuruluna itiraz edebilir. İtiraz yazılı olarak yapılır.
Kurul, bu konudaki kararını otuz iş günü içinde verir.
20 nci maddede belirtilen
süreler içinde, kurum ve kuruluşlar tarafından başvuru sahibine olumlu
veya olumsuz herhangi bir cevap verilmemesi halinde başvuru, 2577
sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca altmış
günün geçmesiyle reddedilmiş sayılır.
İkinci fıkra gereğince
bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen
sebeplerle reddedilmiş sayılan başvuru sahibi, yargı yoluna
başvurmadan önce dava açma süresinin başladığı tarihten itibaren on
beş gün içinde Kurula yazılı olarak itiraz edebilir. Kurul, bu
konudaki kararını otuz iş günü içinde verir.
Kurula itiraz, başvuru
sahibinin idari yargıya başvurma süresini durdurur.
Kurul kararları
Madde 25-
Kurul; bilgi edinme başvurusuyla ilgili olarak yapılacak itirazlar
üzerine, Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplere
dayanılarak verilen kararları inceler ve karara bağlar; kurum ve
kuruluşlar için bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin olarak
kararlar verir.
Kurul, bilgi edinme
hakkının kullanılmasına ilişkin hususları düzenlemeye yetkilidir.
Kurul tarafından istenen
bilgi veya belgeler
Madde 26–
Bilgi edinme istemi
Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen
başvuru sahiplerinin Kurula itirazı üzerine, Kurul başvurunun
yapıldığı kurum veya kuruluştan her türlü bilgi veya belgeyi
isteyebilir. Kurum ve kuruluşlar, Kurulun istediği her türlü bilgi
veya belgeyi on beş iş günü içinde vermekle yükümlüdür.
İtiraz üzerine Kurul
ayrıca, başvuru sahibi ile kurum veya kuruluşların, itiraz konusuyla
ilgili yazılı veya şifahi görüşlerine başvurabilir, konuyla ilgili
uzmanların görüşünü alabilir ve gerekli gördüğü diğer incelemelerde
bulunabilir.
Kurula gönderilen bilgi
veya belgeler ile Kurul tarafından edinilen görüş, değerlendirme ve
incelemelerden gizlilik derecesi bulunanların korunmasında ve
saklanmasında gizlilik ilkesine uyulur. Kurul başkan ve üyeleri ile bu
bilgileri derleyen ve değerlendiren tüm personel gizlilik ilkesinin
gereklerine uymakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, Kurul başkan ve üyeleri
ile diğer personelin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam
eder.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bilgi
Edinme Hakkının Sınırları
Devlet sırrına ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 27-
Açıklanması halinde
Devletin emniyetine, dış ilişkilerine, milli savunmasına ve milli
güvenliğine açıkça zarar verecek ve niteliği itibarıyla Devlet sırrı
olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ülkenin ekonomik
çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 28-
Açıklanması ya da
zamanından önce açıklanması halinde, ülkenin ekonomik çıkarlarına
zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
İstihbarata ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 29-
Sivil ve askeri
istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Ancak, bu bilgi ve belgeler
kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte
ise, istihbarata ilişkin bilgi ve belgeler aşağıda belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde bilgi edinme hakkına konu olurlar:
a) Bilgi edinme başvuruları
bizzat ilgilisi veya konuya ilişkin olarak düzenlenen özel vekaletname
ile yetkilendirilmiş olmak koşulu ile vekili tarafından yapılır.
b) Sivil ve askeri
istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya
belgelerden, sadece kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu
etkileyici nitelikte olan ve ilgilisi hakkında bir işleme dayanak
teşkil etmek üzere işlenmiş veya değerlendirilmiş bilgi veya belgeler
bilgi edinme hakkı kapsamında değerlendirilir.
c) Kurum veya kuruluşların
işlemlerine dayanak teşkil etmek üzere, istihbarat birimlerinden talep
edilen ve istihbarat birimlerince değerlendirilmek suretiyle kurum
veya kuruluşların istifadesine sunulan istihbari bilgi veya belgelere
ilişkin bilgi edinme hakkı kapsamındaki başvurular, söz konusu
araştırma veya soruşturmanın yapılmasını talep eden kurum veya
kuruluşun bilgi edinme birimine yapılır ve başvuruya erişim bu kurum
veya kuruluşça sağlanır.
İdari soruşturmaya
ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 30-
Kurum ve
kuruluşların yetkili birimlerince yürütülen idari soruşturmalarla
ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması halinde;
a) Kişilerin özel hayatına
açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak,
b) Kişilerin veya
soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini tehlikeye
sokacak,
c) Soruşturmanın
güvenliğini tehlikeye düşürecek,
d) Gizli kalması gereken
bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruşturma ile
ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini
güçleştirecek,
bilgi veya belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Adli soruşturma ve
kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 31-
Açıklanması veya
zamanından önce açıklanması halinde;
a) Suç işlenmesine yol
açacak,
b) Suçların önlenmesi ve
soruşturulması ya da suçluların kanuni yollarla yakalanıp
kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek,
c) Yargılama görevinin
gereğince yerine getirilmesini engelleyecek,
d) Hakkında dava açılmış
bir kişinin adil yargılanma hakkını ihlal edecek,
nitelikteki bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
1412 sayılı Ceza
Muhakemeleri Usulü Kanunu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri
Kanunu, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve diğer özel kanun
hükümleri saklıdır.
Özel hayatın gizliliği
Madde 32-
Kişinin izin
verdiği haller saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında,
açıklanması halinde kişinin sağlık bilgileri ile özel ve aile
hayatına, şeref ve haysiyetine, mesleki ve ekonomik değerlerine haksız
müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Kamu yararının gerektirdiği
hallerde, kurum ve kuruluşların kayıtlarında bulunan kişisel bilgi
veya belgeler, kurum ve kuruluşlar tarafından, ilgili kişiye en az
yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla
açıklanabilir.
Haberleşmenin gizliliği
Madde 33-
Haberleşmenin
gizliliği esasını ihlal edecek bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı
kapsamı dışındadır.
Ticari sır
Madde 34-
Kanunlarda ticari
sır olarak nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum ve kuruluşlar
tarafından gerçek veya tüzel kişilerden gizli kalması kaydıyla
sağlanan ticari ve mali bilgiler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Fikir ve sanat eserleri
Madde 35-
Fikir ve sanat
eserlerine ilişkin olarak yapılacak bilgi edinme başvuruları hakkında
ilgili kanun hükümleri uygulanır.
Kurum içi düzenlemeler
Madde 36-
Kurum ve
kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile
kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır. Ancak, söz konusu
düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme hakları
saklıdır.
Kurum içi görüş, bilgi
notu ve tavsiyeler
Madde 37-
Kurum ve
kuruluşların faaliyetlerini yürütmek üzere, elde ettikleri görüş,
bilgi notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum
ve kuruluş tarafından aksi kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı
kapsamındadır.
Bilimsel, kültürel,
istatistik, teknik, tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık
alanlarında yasal olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişi, birim
ya da kurumların görüşleri, kurum ve kuruluşların alacakları kararlara
esas teşkil etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır.
Tavsiye ve mütalaa
talepleri
Madde 38-
Tavsiye ve mütalaa
taleplerine ilişkin başvurular bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Gizliliği kaldırılan
bilgi veya belgeler
Madde 39-
İlgili mevzuat
uyarınca gizliliği kaldırılmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme
hakkının sınırları olarak Kanunda düzenlenen diğer istisnalar
kapsamına girmediği takdirde bilgi edinme başvurularına açık hale
gelir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Arşiv malzemesi ve
arşivlik malzemeler
Madde 40–
Başvuru
sahiplerinin; Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü veya araştırma hizmeti
veren diğer arşivlerde mevcut arşiv malzemesi ve arşivlik malzemeden
yararlanma şartları, yükümlülükleri ve arşiv malzemesinin örneklerinin
verilmesi hususunda, 31/1/2002 tarihli ve 2002/3681 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile tespit edilen hükümler, süre hariç olmak üzere
uygulanır.
Yargı denetimi dışında
kalan işlemler
Madde 41–
Yargı denetimi dışında kalan idari işlemlerden kişinin çalışma
hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bilgi
edinme hakkı kapsamına dahildir. Ancak bu şekilde sağlanan bilgi
edinme hakkı, işlemin yargı denetimine açılması sonucunu doğurmaz.
Denetim ve ceza
hükümleri
Madde 42-
Bilgi edinme
hakkının kullanımı kapsamındaki başvurulara ilişkin uygulamalar, kurum
ve kuruluş yöneticilerince mevzuat dahilinde denetlenir.
Kanunun ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasında ihmali, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer
kamu görevlileri hakkında, işledikleri fiillerin genel hükümler
çerçevesinde ceza kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak
kaydıyla, tabi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları
uygulanır.
Kanunda ve bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde erişilen bilgi ve belgeler
ticari amaçla çoğaltılamaz, kullanılamaz, erişimi sağlayan kurum ve
kuruluştan izin alınmaksızın yayınlanamaz. Bu madde hükmüne aykırı
olarak erişilen bilgi veya belgeleri ticari amaçla çoğaltanlar,
kullananlar veya yayınlayanlar hakkında kanunların cezai ve hukuki
sorumluluğa ilişkin hükümleri uygulanır.
Eğitim
Madde
43– Kurum ve kuruluşlar, Kanunun ve bu Yönetmeliğin uygulanması
konusunda personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu amaçla eğitim
programları düzenler.
Rapor düzenlenmesi
Madde 44-
Kurum ve
kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan
bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak
bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
c) Reddedilen başvuru
sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistik bilgileri,
d) Gizli ya da sır
niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler
ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
e) Başvurunun reddedilmesi
üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların sonuçlarını,
gösterir bir rapor
hazırlayarak, bu raporları her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi
Edinme Değerlendirme Kuruluna gönderirler. Bu raporlar, bilgi edinme
birimlerinin koordinasyonunda hazırlanır. Bağlı, ilgili ve ilişkili
kamu kurum ve kuruluşları raporlarını bağlı, ilgili ya da ilişkili
oldukları bakanlık vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı genel
raporu, söz konusu kurum ve kuruluşların raporları ile birlikte her
yıl Nisan ayının sonuna kadar Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderir.
Bu raporlar takip eden iki ay içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığınca kamuoyuna açıklanır.
Geçici Madde 1-
Kurum ve
kuruluşlarda bir ay içinde 8 inci madde hükümlerine uygun olarak bilgi
edinme birimleri oluşturulur.
Geçici Madde 2-
Kurum ve
kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde 6
ncı maddede belirtilen kurum dosya planlarını, bilgi edinme hakkının
kullanımını kolaylaştıracak şekilde hazırlar ve bilgi iletişim
teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 3-
Kurum ve
kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninde ihtiyaç duyulan
mevzuat değişiklikleri ve diğer düzenleyici işlemler altı ay içinde
yapılır.
Geçici Madde 4-
Kurumsal
internet sayfası bulunmayan kurum ve kuruluşlar iki ay içinde internet
sayfalarını oluştururlar.
Geçici Madde 5-
Kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri iki ay içinde elektronik posta
yoluyla başvuru kabul edecek elektronik posta adreslerini oluşturarak
internet sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 6-
22 nci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen başvuru ücretlerine ilişkin
ilkeler belirleninceye kadar, 2004 yılı için uygulanmak üzere kurum ve
kuruluşlar tarafından tespit edilecek tarifelere göre ücret tahsil
edilebilir. Ancak erişimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk
on sayfalarının kopyaları için, postalama maliyeti dahil herhangi bir
ücret alınmaz.
Yürürlük
Madde 45-
Bu Yönetmelik 24/4/2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 46-
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|